[한국사능력검정시험] 붕당 정치의 변질과 탕평 정치

[한국사 능력 검정시험] 붕당 정치의 변질과 탕평 정치

 

1. 붕당 정치의 변질

• 숙종 시기의 정치
  (1) 세 차례의 환국 발생→특정 붕당이 정권을 독점하는 일당 전제화 추세
  (2) 금위영을 설치하여 5 군영 체제 완성, 대동법 확대 시행, 상평통보 전국적 유통, 백두산정계비 설립
• 환국의 발생
  (1) 의미 : 국왕(숙종)의 주도로 정국을 주도하는 정당이 급격하게 바뀌는 정치
  (2) 환국의 전개(아래 표)
  (3) 환국의 한계 : 편당적인 인사 관리로 문제 발생, 노론과 소론의 대립 격화→왕위 계승 문제, 대리청정 문제로 대립

경신환국 (1680)	- 원인 : 허적이 왕의 허락 없이 기름 먹인 장막 사용, 허견의 역모설 - 전개 : 숙종이 남인을 견제하고자 남인 축출, 서인 중용 - 결과 : 남인 몰락, 서인 집권→남인에 대한 입장 차이로 서인이 노론와 소론으로 분화
기사환국 (1689)	- 원인 : 희빈 장씨 소생을 원자로 책봉 - 전개 : 숙종의 원자 책봉→서인 세력의 반대, 인현 왕후 폐위 - 결과 : 송시열 등 서인 세력 몰락, 남인 집권
갑술환국 (1694)	- 원인 : 인현 왕후의 복위 문제 - 전개 : 숙종의 남인 견제, 서인의 인현 왕후 복위 운동 - 결과 : 인현 왕후 복위, 남인 세력 몰락, 서인 집권

 

2. 탕평 정치

• 배경
  (1) 붕당 정치의 변질로 붕당 간의 세력 균형 붕괴→왕권 불안
  (2) 강력한 왕권을 바탕으로 붕당의 세력 균형 유지 필요
• 영조의 탕평 정치
  (1) 탕평책의 전개 : 강력한 왕권을 바탕으로 탕평 추진
   - 탕평파 육성 : 탕평파 중심의 정치 운영(노·소론의 균형 추진)
   - 탕평 비 건립, 산림의 존재 부정, 붕당의 근거지인 서원 정리, 이조 전랑의 권한 약화
  (2) 개혁 정치의 추진
   - 균역법 시행(1750) : 군포를 1년에 2 필에서 1 필로 감액→농민의 군역 부담 감소
   - 가혹한 형벌 폐지, 신문고 부활
   - 『속대전』 편찬, 『동국 문헌 비고』 편찬
  (3) 한계 : 강력한 왕권으로 붕당의 다툼을 억누른 것

※기출자료(탕평비)※  탕평비는 영조가 붕당 정치의 폐해를 경계하고자 성균관 입구에 세운 것입니다. 여기에는 이와 같은 내용의 글이 새겨져 있습니다.  "두루 사귀어 편벽되지 않음은 곧 군자의 공정한 마음이고, 편벽하여 두루 사귀지 않음은 바로 소인의 사사로운 마음이다."

• 정조의 탕평 정치
  (1) 배경 : 사도 세자(장헌 세자)의 죽음을 계기로 시파와 벽파의 갈등 발생
  (2) 탕평책의 전개 : 노론과 소론 외에 남인도 적극적으로 등용→적극적인 탕평책 실시
  (3) 왕권 강화책의 추진
   - 초계문신제 실시 : 신진 관료의 재교육
   - 규장각 육성 : 학술 연구 기관, 국왕의 정책 뒷받침
   - 장용영 설치 : 국왕 직속의 친위 부대
   - 수원 화성 건립 : 이상 정치 실현 목적
   - 수련의 권한 강화 : 수령이 향약 주관
  (4) 문물제도의 정비
   - 신해통공 : 육의전을 제외한 시전의 금난전권 폐지
   - 중국과 서양의 과학 기술 수용
   - 서얼과 노비에 대한 차별 완화
   - 『대전통편』, 『동문휘고』, 『탁 지지』, 『무예도보통지』 등 편찬
  (5) 한계 : 세도 정치의 빌미 제공

※기출자료(초계문신제)※  초계문신제는 신진 인물이나 중·하급 관리 중에서 유능한 인사를 재교육하는 제도였다. 37세 이하의 당하관 중에서 유능한 자를 선발하여 본래의 직무를 면제하고 연구에 전념하게 하여 그 성과를 평가하였다. 졸업하면 익힌 바를 국정에 적용하게 하였다. 이 제도는 붕당의 비대화를 막고 왕의 권력과 정책을 뒷받침하기 위한 것이었다.

붕당 정치의 변질과 탕평 정치 요점 정리 끝.